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重新审视内需拉不动的原因

2006年12月15日海证券报　　消费、投资和出口被认为是推动经济高速发展的“三驾马车”，然而，我们现在却残缺了一驾马车。过去15年，我国固定资产投资和出口合计占到GDP总值的大约80%，并且仍在以每年25%到30%的速度增长。而消费则逐渐滑落。我国最终消费占GDP的比重已从上世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%，居民消费率也从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。

长期以来，在看待内需问题上，存在着一个相当大的误解，认为我国居民有钱不敢花。其依据是，我国居民储蓄余额不断创下新高，在今年3月份达到了16万亿人民币。但是，事实与有关部门的认识可能大相径庭。

首先，自1998年之后，我国居民储蓄占GDP的比重实际上是相对下降的，只有政府和企业的储蓄是上升的。这些储蓄平均到13亿人身上，每个三口之家不过3万多元，在生活成本日益提高、社会保障体系未能健全的情况下，这点储蓄远不足以抵消人们对未来不确定性预期的担忧。更何况，在这些储蓄当中，相当一部分集中在富人手中，一个常被引用的数据是：中国大约80%的储蓄是由20%的人拥有的。这样算来，绝大多数家庭的储蓄额实际上少得可怜。

而且，近年来，我国GDP以9%左右的速度增长，各级政府的财政收入也以年均20%的速度增长，但工资占GDP的比例，则从1989年的16%下降到2003年的12%。与储蓄的情况相似，收入也是非常不均衡的，垄断行业的平均收入高到可以超出其他行业的10倍左右。另有调查显示，珠三角地区农民工月均工资12年来只提高了68元。平均下来，一年才提高5块多钱。

因而，我国内需拉不动的根本症结，并不在于老百姓有钱不敢花，而在于他们手中的资金是有限的，他们的消费能力是有限的。只是，16万亿人民币储蓄额营造出的美丽光环，掩盖了真相。但是，有关部门更容易看到储蓄总量，而忽略了平均数额，正是基于这种错觉，有关部门高估了居民的消费能力，在一些涉及民生的政策方面，陷入了一种误区。

为了促使居民消费，有关部门采用了“倒逼”的措施，逼着居民花钱。比如，前几年一些人倡导的所谓教育产业化，导致学费大幅上涨；所谓的医疗市场化改革，导致医疗费用快速上涨。其他，像房价、水、电、天然气、油价、邮政资费等等，无不在快速上涨。几乎每次上涨，相关负责人都会提到：上涨在公众承受范围之内。问题是，公众的承受范围有关部门是否真的搞清楚了？由于社会保障体系尚且健全，这种杀鸡取卵的做法，加重了民众的后顾之忧，使他们越来越不敢放心消费。不然的话，消费何以创下历史新低？

因而，我们现在必须重新审视内需拉不动的真正原因，只有从老百姓“有钱不敢花”的错误认识中走出来，才能切身感受到房价及水、电等资源性价格持续上涨的风险之大，才能深刻体会到民生的疾苦，才能作出正确的决策，那就是：想办法增加民众的收入，让他们分享经济发展的成果；尽快建立和完善社会保障体系，消除民众的后顾之忧；打破垄断，阻止垄断企业通过转嫁成本不断涨价的行动。

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